国网因何踩下投资“急刹车”之后又将驶向何方？

电网公司近日下发的《关于进一步严格控制电网投资的通知》（电网办【2019】826号文）（以下简称《通知》）提出，严禁擅自扩大投资界面和超标准建设；严禁超过核价投资规模和范围安排投资；严禁过度追求高可靠性的“锦上添花”项目；不得在投资计划外安排输变电资产租赁；不得以投资、租赁或合同能源管理等方式开展电网侧化学储能设施建设；不再安排抽水蓄能新开工项目；亏损单位不再新增投资。这一被业内称为“三严禁、二不得、二不再”的投资建设思路一经发布，立即引发行业热议。

“《通知》改变了国网过去投资的盲目性和无效性”“围绕电网的饕餮盛宴终于要结束了”“国网版去基建开始了”“国网开始转型自救”……各种声音议论纷纷。

今年投资将现大幅下滑

从宏观层面看，在经济结构调整和电力行业去产能的双重作用下，从2015年开始到2018年，电力投资规模已连续四年呈现下降趋势，年均降速为3.8%；而与之相反的是，电网投资基本持平，2018年，电网投资5340亿元，已连续四年保持在5000亿元以上的水平，连续5年高于电源投资

2018年电网投资的一个特征是，电网投资的线路工程单位造价出现小幅上涨。国网能源研究院数据显示，由于原材料价格上涨，征地难度上升，以及*策因素和市场供需因素，各电压等级的线路工程单位造价总体呈波动上升趋势。1000、±800、750、500、330、220、110ｋV线路工程单位造价同比增加6.35%、5.00%、6.32%、6.32%、6.50%、6.79%、4.63%。